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目 錄(lu)

第一章(zhang) 總 則

第二(er)章 工(gong)作機構和職責(ze)

第三(san)章(zhang) 基層和基礎建設

第四章 風險防控和矛盾化解

第五章 專項治理和重點監管

第六章 社會參與

第七章(zhang) 監督(du)和獎懲(cheng)

第(di)八章 附 則

第(di)一章(zhang) 總 則

第一條 為了建設更高水平的平安(an)江西，提高社會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理能力，維護社會(hui)(hui)(hui)長(chang)治(zhi)久(jiu)安(an)，推進經濟社會(hui)(hui)(hui)高質量發展，根據有(you)關法律、行政法規，結合本省實際，制定(ding)本條例。

第二條 本(ben)省行政區(qu)域內平安建(jian)設(she)及其相關監督管(guan)理(li)活(huo)動，適用(yong)本(ben)條例。

本條例所稱平(ping)安(an)(an)(an)建(jian)設(she)，是指組織和動(dong)員全社會力量(liang)，加強(qiang)和創新社會治理，依法防范(fan)社會風險，化解矛盾糾紛，維護(hu)社會秩序，預防和減少違法犯罪，防止和減少安(an)(an)(an)全生產事故，提(ti)高社會治理水(shui)平(ping)，構(gou)建(jian)共建(jian)共治共享格局，保(bao)障(zhang)國家安(an)(an)(an)全、社會安(an)(an)(an)定(ding)和人民安(an)(an)(an)寧。

第三條 開展平安建設(she)，應當堅持(chi)中國共產黨的領(ling)導，堅持(chi)以人民(min)安全(quan)(quan)為(wei)宗旨，以政(zheng)治(zhi)安全(quan)(quan)為(wei)根本，以經濟安全(quan)(quan)為(wei)基(ji)礎，以科技(ji)文化社會(hui)安全(quan)(quan)為(wei)保(bao)障(zhang)，堅持(chi)安全(quan)(quan)發(fa)展，統籌傳(chuan)統安全(quan)(quan)與非傳(chuan)統安全(quan)(quan)，夯(hang)實國家安全(quan)(quan)和社會(hui)穩定基(ji)層基(ji)礎，以新安全(quan)(quan)格(ge)局(ju)保(bao)障(zhang)新發(fa)展格(ge)局(ju)。

開展平安建設，應當堅持安全第一，預防為主(zhu)，堅持屬地(di)管理(li)、誰主(zhu)管誰負責，堅持系(xi)統治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、源頭治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、專項治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。

第(di)四(si)條(tiao) 開展平安建(jian)設(she)，應當完(wan)善風(feng)險監測預(yu)警體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、公共安全體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、應急管理體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、重(zhong)點領域安全保障體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)重(zhong)要專項協調(diao)指揮體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，強化經濟、重(zhong)大基礎設(she)施、金(jin)融、網絡、數(shu)據、生物、資源(yuan)、食品和(he)藥品、重(zhong)要產業鏈供應鏈安全體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)設(she)。

開展平(ping)安建設，應當提高(gao)防范化解重(zhong)大風(feng)險能力，推(tui)動公(gong)共安全(quan)治理模式(shi)向事前預防轉(zhuan)型。推(tui)進安全(quan)生(sheng)產風(feng)險專項整治，加強重(zhong)點(dian)行業、重(zhong)點(dian)領域安全(quan)監管。

第五條 開展平安建設，應當(dang)完(wan)善(shan)正確處理(li)新形(xing)勢(shi)下人民(min)內(nei)部矛盾機制(zhi)，加強(qiang)和(he)改進信訪工作，暢通和(he)規范群(qun)眾訴(su)求表達、利益協調、權益保障(zhang)通道。健全城鄉社區治理(li)體系，推進市域(yu)社會治理(li)現代化。

開展平(ping)安(an)建(jian)設，應當發(fa)展壯大群(qun)(qun)防(fang)群(qun)(qun)治力量，營造見義(yi)勇為社會(hui)氛圍，建(jian)設人(ren)(ren)人(ren)(ren)有(you)責(ze)、人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡(jin)責(ze)、人(ren)(ren)人(ren)(ren)享有(you)的社會(hui)治理(li)共(gong)同體。

第六條(tiao) 平安建(jian)設的主要任務是：

（一）維護國(guo)家政治安(an)全；

（二(er)）健全社會治安防控體系；

（三）防范社會風(feng)險(xian)、化(hua)解矛盾糾紛；

（四）依(yi)法(fa)預防和懲處各類違法(fa)犯(fan)罪行為；

（五(wu)）建(jian)立健全維護公共安全體系；

（六）加強(qiang)安全生產和(he)應急管(guan)理工(gong)作；

（七）推進網絡綜合治理；

（八(ba)）健全基(ji)層社會(hui)治理機(ji)制；

（九）平(ping)安建(jian)設(she)其他任務。

第(di)七條 平(ping)安建設實行領導責(ze)任制。各(ge)級各(ge)單位黨(dang)政主要負責(ze)人(ren)為(wei)平(ping)安建設工作的(de)第一(yi)責(ze)任人(ren)，分管負責(ze)人(ren)為(wei)平(ping)安建設工作的(de)直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)，其他負責(ze)人(ren)對分管工作范圍(wei)內平(ping)安建設工作負直(zhi)接(jie)領導責(ze)任。

第(di)八條(tiao) 平安建(jian)設實行目標管(guan)理責任(ren)制。機(ji)關、團體、企業事業單(dan)位以及其(qi)他(ta)組織應(ying)當根據工作職責，明確工作目標，確定工作任(ren)務、責任(ren)部門(men)和責任(ren)人。

第九條 縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政(zheng)府(fu)應當將(jiang)平安建(jian)設納入(ru)國民經濟和社會發(fa)展(zhan)規劃與(yu)年(nian)度(du)計劃，履(lv)行平安建(jian)設相關(guan)職責，并將(jiang)平安建(jian)設工(gong)作經費(fei)納入(ru)本級(ji)財政(zheng)預算。

第十條 機關、團體、企(qi)業事業單位以及其(qi)他組織應當(dang)加強平安建(jian)設宣(xuan)傳和教育活動，普及平安建(jian)設知識。

新(xin)聞媒體應當(dang)加強平安建設的宣傳，發揮輿(yu)論引導和監督作用。

第二(er)章 工(gong)作機構(gou)和(he)職(zhi)責

第十一條(tiao) 省、設(she)區的市(shi)、縣(xian)（市(shi)、區）、鄉(xiang)鎮（街道）應當設(she)立平(ping)(ping)安建(jian)設(she)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)協(xie)調機(ji)構（以下簡稱(cheng)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)協(xie)調機(ji)構），負責(ze)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)協(xie)調本轄區內的平(ping)(ping)安建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)。統(tong)(tong)籌(chou)(chou)協(xie)調機(ji)構可以根(gen)據平(ping)(ping)安建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)需(xu)要，設(she)立若(ruo)干由相關職能部(bu)門牽頭的專項(xiang)組，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)做好(hao)平(ping)(ping)安建(jian)設(she)重點工(gong)作(zuo)。

統籌協(xie)調機構履行下(xia)列(lie)職責：

（一）貫徹(che)落實黨中央、國(guo)務院關于平安建(jian)設的決策部(bu)署和黨委政府(fu)的工作要求(qiu)；

（二）組織、指導實施平安(an)建設相(xiang)關(guan)法律(lv)、法規；

（三）掌握平(ping)安建設(she)動(dong)態(tai)，定期分析平(ping)安建設(she)形(xing)勢，總結和推廣平(ping)安建設(she)經驗；

（四）研究擬訂本轄區內有關平安建設的政(zheng)策、措施；

（五）組織平安(an)建設工作、協調解決平安(an)建設中(zhong)遇(yu)到的重大事項和問題；

（六）組織開展平安建設領導(dao)責任(ren)制和目標管理責任(ren)制落實、督導(dao)考核、表彰獎勵(li)等工作；

（七）處(chu)理協調平安(an)建設其(qi)他工作(zuo)。

統籌協(xie)調機構下設辦公室(shi)，負責統籌協(xie)調機構日常工作(zuo)，具體工作(zuo)職責由(you)統籌協(xie)調機構確定。

第(di)十二條 統籌協調(diao)(diao)機構應當根據平(ping)安(an)建(jian)設工作(zuo)(zuo)需要，確定(ding)(ding)本轄(xia)區內的有關(guan)部門和(he)單(dan)位(wei)作(zuo)(zuo)為平(ping)安(an)建(jian)設的成(cheng)(cheng)(cheng)員單(dan)位(wei)（以(yi)下簡稱成(cheng)(cheng)(cheng)員單(dan)位(wei)），并實行動(dong)態調(diao)(diao)整。成(cheng)(cheng)(cheng)員單(dan)位(wei)有關(guan)平(ping)安(an)建(jian)設的具體工作(zuo)(zuo)職責由統籌協調(diao)(diao)機構確定(ding)(ding)。

成員(yuan)單位應(ying)當根據(ju)統(tong)籌(chou)協調機構(gou)確定的有關平(ping)安(an)建(jian)(jian)設的具體(ti)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責，建(jian)(jian)立健全本(ben)單位本(ben)系(xi)統(tong)本(ben)行業平(ping)安(an)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度(du)并組織實(shi)施(shi)，按(an)照規(gui)定向同級統(tong)籌(chou)協調機構(gou)報告平(ping)安(an)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)履職情況。成員(yuan)單位應(ying)當把本(ben)單位本(ben)系(xi)統(tong)本(ben)行業平(ping)安(an)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)與業務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)同謀劃部(bu)署，同推進落實(shi)。

成員單位應當(dang)明確(que)負(fu)責(ze)平(ping)安(an)建設工作的專門機構，配備人員負(fu)責(ze)本單位平(ping)安(an)建設的日(ri)常工作。

非成員(yuan)單位(wei)的機關、團體(ti)、企業事業單位(wei)以及其他組織應(ying)當建立和(he)(he)完善平(ping)(ping)安(an)建設工作(zuo)制(zhi)度，落實平(ping)(ping)安(an)建設主體(ti)責任(ren)，接受所在地統籌(chou)協(xie)調機構的指(zhi)導、督促(cu)和(he)(he)檢(jian)查。

第十三條 省、設(she)區的(de)市、縣（市、區）、鄉鎮（街(jie)道）、村（社(she)(she)區）設(she)立社(she)(she)會(hui)治(zhi)安綜(zong)合治(zhi)理(li)中(zhong)心(xin)（以下稱綜(zong)治(zhi)中(zhong)心(xin)），作為整合社(she)(she)會(hui)治(zhi)理(li)資(zi)源、創新社(she)(she)會(hui)治(zhi)理(li)方式、矛盾糾(jiu)紛多元(yuan)化解的(de)工作平臺。

綜治中心應當加(jia)強標準化(hua)(hua)、實(shi)(shi)體(ti)化(hua)(hua)建(jian)設，根據工(gong)作需要配備(bei)必(bi)要的辦公(gong)場所和(he)人員，健全實(shi)(shi)體(ti)化(hua)(hua)運(yun)行工(gong)作機(ji)制，履(lv)行平(ping)安建(jian)設相關工(gong)作職責(ze)。

第三章 基層和基礎建設

第(di)十四(si)條 鄉鎮人民政(zheng)府、街道辦事處(chu)、村（社(she)區）應當履行本轄(xia)區內(nei)平安建(jian)設職責，組(zu)織(zhi)開展基層平安創(chuang)建(jian)活(huo)動(dong)，動(dong)員社(she)會力量參與基層平安建(jian)設。

鄉鎮人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)、街道辦事處應當及(ji)時受理(li)(li)、依法處理(li)(li)或者組織協調有關單(dan)位(wei)及(ji)時處理(li)(li)轄區內群眾訴求、化解社會矛盾糾紛、排查安全(quan)隱患(huan)。需(xu)要多部(bu)門協同(tong)解決的(de)，由鄉鎮人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)、街道辦事處商縣級人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)有關部(bu)門及(ji)其派出機構、承擔公(gong)共服務職能的(de)企業事業單(dan)位(wei)等進(jin)行處理(li)(li)，必(bi)要時可以報縣級人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)確定責任部(bu)門。

第十(shi)五條 縣級人民(min)政府應當建(jian)立健全基層網格(ge)化服務(wu)管(guan)理(li)(li)機制(zhi)，科學合(he)理(li)(li)設置網格(ge)，整(zheng)合(he)綜合(he)治理(li)(li)、信(xin)訪、應急管(guan)理(li)(li)等各類資源，根據(ju)網格(ge)服務(wu)管(guan)理(li)(li)事項編制(zhi)網格(ge)員(yuan)職責清單(dan)，為網格(ge)員(yuan)提供(gong)相應保(bao)障(zhang)，發揮網格(ge)化服務(wu)管(guan)理(li)(li)在基層平安建(jian)設工作中的基礎性作用。

基(ji)(ji)(ji)層網(wang)格(ge)(ge)(ge)分(fen)為(wei)(wei)基(ji)(ji)(ji)層治(zhi)理網(wang)格(ge)(ge)(ge)、基(ji)(ji)(ji)礎網(wang)格(ge)(ge)(ge)和專(zhuan)屬(shu)網(wang)格(ge)(ge)(ge)。城市社區按(an)照一定(ding)常(chang)住人口數量為(wei)(wei)單位(wei)(wei)設置基(ji)(ji)(ji)層治(zhi)理網(wang)格(ge)(ge)(ge)，行(xing)政村可(ke)以根據居住分(fen)布和人口密(mi)度(du)將一個或者(zhe)多個村民小組(zu)或者(zhe)自然村設置為(wei)(wei)基(ji)(ji)(ji)礎網(wang)格(ge)(ge)(ge)，行(xing)政單位(wei)(wei)、各類園區、商務樓宇、貿易市場、學校、農（林(lin)）場、醫療衛生機構、企業事業單位(wei)(wei)等根據實際需要設置專(zhuan)屬(shu)網(wang)格(ge)(ge)(ge)。

每一(yi)城市社區網(wang)格應當配備一(yi)名(ming)專職網(wang)格員，統一(yi)納入社區工作者隊伍管理。其他(ta)網(wang)格根據實(shi)際(ji)需要配備專職或者兼職網(wang)格員。

網格員應當按照(zhao)網格服務管理事項(xiang)開(kai)展信息收集、治安(an)巡(xun)防、矛盾(dun)糾紛排查化解、突發事件(jian)報(bao)告(gao)、安(an)全隱患(huan)排查等工作，對(dui)收集的公眾訴求(qiu)、問題(ti)隱患(huan)等事項(xiang)依法及時報(bao)告(gao)和反饋。

第十六條 各級人(ren)民政府和統籌協(xie)調機構應(ying)當建立健全人(ren)防(fang)物防(fang)技防(fang)結(jie)(jie)合(he)、網上網下結(jie)(jie)合(he)、打防(fang)管控(kong)結(jie)(jie)合(he)的工(gong)作機制，增(zeng)強(qiang)治安防(fang)控(kong)的整體性、協(xie)同性、精(jing)準性。

第十七條 縣級以上人民政府(fu)應當(dang)推進公(gong)共(gong)安全(quan)(quan)視(shi)頻(pin)監控系統建設，執行相關技(ji)術標準，整(zheng)合各類視(shi)頻(pin)圖像資源，強化(hua)系統聯網、應用和安全(quan)(quan)防護，提高公(gong)共(gong)區域視(shi)頻(pin)監控系統建設質量和效果。

第十八(ba)條 統籌協調(diao)機(ji)構應當依托社會(hui)治(zhi)理大(da)數(shu)(shu)據(ju)平(ping)(ping)臺(tai)統籌信息(xi)化(hua)建設(she)，推進社會(hui)治(zhi)理大(da)數(shu)(shu)據(ju)平(ping)(ping)臺(tai)與公共安全視頻監控系統、智能(neng)安防小區管理平(ping)(ping)臺(tai)以及(ji)成員單位的社會(hui)治(zhi)理數(shu)(shu)據(ju)信息(xi)及(ji)時、有效、安全對接，加強信息(xi)數(shu)(shu)據(ju)規范管理，實(shi)現(xian)信息(xi)資源的安全共享，提升風(feng)險研判、矛盾(dun)化(hua)解、治(zhi)安防控的信息(xi)化(hua)水平(ping)(ping)。

第(di)十九條 縣級以(yi)上(shang)人民政府應當(dang)建(jian)立健全(quan)應急管理體制(zhi)，制(zhi)定突發(fa)事件(jian)應急預案，建(jian)設應急綜合(he)指揮平臺，完(wan)善突發(fa)事件(jian)應急處置(zhi)機制(zhi)，強化(hua)綜合(he)實(shi)戰演練和培訓教(jiao)育。

縣級(ji)以上人民政府自(zi)然資(zi)源、衛(wei)生健康等(deng)有關(guan)(guan)主管部門應(ying)當根據自(zi)身工(gong)作職(zhi)責和本級(ji)人民政府相(xiang)關(guan)(guan)應(ying)急預案，制定涉及自(zi)然災害(hai)、事故災難、公共衛(wei)生和社會安全等(deng)突發事件的部門應(ying)急預案，依(yi)法處置相(xiang)關(guan)(guan)突發事件，維護人民群眾(zhong)生命財產安全和社會穩(wen)定。

第(di)二十條 縣級以上人(ren)民政府司法(fa)行政部門應當健全(quan)法(fa)律(lv)顧(gu)問制度(du)和法(fa)律(lv)援助制度(du)，全(quan)面推進法(fa)律(lv)明白(bai)人(ren)培養工程(cheng)，加強公共法(fa)律(lv)服(fu)(fu)務(wu)平臺建設，推動各類(lei)法(fa)律(lv)服(fu)(fu)務(wu)資源整合，為人(ren)民群(qun)眾(zhong)提供優質高效(xiao)的法(fa)律(lv)服(fu)(fu)務(wu)。

第二十一條 縣級以上人民政府衛生健康主(zhu)管部門應(ying)當會(hui)(hui)同(tong)教育、司法行政等有關主(zhu)管部門和社(she)會(hui)(hui)組織建設(she)基層社(she)會(hui)(hui)心(xin)理服務平臺，加(jia)大社(she)會(hui)(hui)心(xin)理服務熱線(xian)在城鄉社(she)區的覆蓋面。

第(di)二(er)十二(er)條 機關、團體、企業(ye)事業(ye)單位(wei)以(yi)及其他組織應(ying)當加強(qiang)內部(bu)(bu)治(zhi)安保(bao)衛組織建設，依法建立健(jian)全內部(bu)(bu)治(zhi)安保(bao)衛制度(du)，加強(qiang)治(zhi)安防(fang)范設施建設，加強(qiang)重要部(bu)(bu)位(wei)安全保(bao)衛，及時排除處理治(zhi)安隱患；涉密單位(wei)應(ying)當加強(qiang)國(guo)家安全人(ren)民防(fang)線制度(du)建設，及時消除泄密、竊密隱患。

公安機(ji)關(guan)、國家安全機(ji)關(guan)應當依法指(zhi)導、監督機(ji)關(guan)、團體、企業事業單位以及其他(ta)組(zu)織內部治(zhi)安保衛和(he)人民防(fang)線工作。

第(di)二十(shi)三條 各(ge)級人民政府(fu)及相(xiang)關部門(men)應(ying)當及時回應(ying)公(gong)眾訴求、妥(tuo)善解決公(gong)眾反映的問題。

鼓(gu)勵公眾通過12345、12348、12339等便(bian)民服務平臺咨詢、求助、投訴、舉報或者提出意見、建(jian)議。

第四(si)章 風險防控(kong)和矛盾化解(jie)

第二十四條 縣級(ji)以上人民政府及相關部門應(ying)當健全涉及征地(di)拆遷(qian)、工程建設、環境保護、教育(yu)衛生等方面的重大決(jue)(jue)策風(feng)險(xian)評估制(zhi)度，根據(ju)有關規定開(kai)展(zhan)風(feng)險(xian)評估，做到管決(jue)(jue)策必(bi)須管風(feng)險(xian)，將(jiang)風(feng)險(xian)評估作為重大決(jue)(jue)策前的必(bi)經(jing)程序(xu)，并將(jiang)評估報告以及決(jue)(jue)策情況及時報送同級(ji)統籌(chou)協(xie)調機構。

第二十五(wu)條(tiao) 各級(ji)人民政府及相關(guan)部門應當(dang)建(jian)立健(jian)全社(she)會(hui)風險(xian)隱患(huan)排查(cha)與預(yu)警制度(du)，定期排查(cha)各類社(she)會(hui)風險(xian)隱患(huan)，加強風險(xian)研判，對可能影(ying)響社(she)會(hui)穩(wen)定的風險(xian)，按照規定通報和(he)發布預(yu)警信息。

第二十六(liu)條(tiao) 各(ge)級人民(min)政(zheng)府及相關(guan)部門應當(dang)建立健全矛盾(dun)風(feng)險(xian)防(fang)控協同制度，制定職能部門矛盾(dun)風(feng)險(xian)防(fang)控責(ze)任清單，加強矛盾(dun)風(feng)險(xian)防(fang)控協同的培訓、演練，及時有效(xiao)防(fang)范和(he)處置各(ge)類社(she)會矛盾(dun)風(feng)險(xian)。

第(di)二十(shi)七條(tiao) 機(ji)關、團體、企(qi)業(ye)事業(ye)單位以及(ji)其他組織應當(dang)加強意識形態安全工作，落實意識形態陣地建(jian)設(she)和管理。

人(ren)民(min)(min)法(fa)院、人(ren)民(min)(min)檢察(cha)院、公安機(ji)關(guan)、國(guo)家(jia)安全機(ji)關(guan)、司法(fa)行(xing)政(zheng)部門以及相關(guan)部門，應當發(fa)揮職能作用，嚴密防范、依法(fa)打擊和(he)處置各種滲透顛覆(fu)破壞(huai)活(huo)(huo)動(dong)、暴力恐怖活(huo)(huo)動(dong)、宗(zong)教(jiao)極端主義、民(min)(min)族分裂活(huo)(huo)動(dong)和(he)邪教(jiao)違法(fa)犯(fan)罪活(huo)(huo)動(dong)以及其他危害(hai)國(guo)家(jia)安全的(de)活(huo)(huo)動(dong)，完(wan)善反間(jian)諜工(gong)作機(ji)制(zhi)，維護(hu)國(guo)家(jia)政(zheng)治安全。

第二十八條 統籌協(xie)(xie)調機構(gou)及(ji)其成(cheng)員(yuan)單位應當(dang)完善(shan)重大(da)網絡輿(yu)情一體化應急處置協(xie)(xie)調制度，建立健全依(yi)法(fa)辦理、輿(yu)論(lun)引導、社會面管控(kong)同步工作(zuo)機制，及(ji)時防范化解網絡重大(da)風險。

網信(xin)部(bu)門(men)(men)、通信(xin)管理機(ji)構、公安機(ji)關、國(guo)(guo)家安全(quan)機(ji)關和其他(ta)相關部(bu)門(men)(men)應當按照職責加強(qiang)網絡安全(quan)管理和防護(hu)工(gong)作，依法懲(cheng)處利用網絡危害(hai)(hai)國(guo)(guo)家安全(quan)、榮譽和利益(yi)，傳播暴力、淫穢色情信(xin)息(xi)，編(bian)造(zao)、傳播虛假(jia)信(xin)息(xi)擾亂經濟秩序(xu)和社會秩序(xu)，以及(ji)侵害(hai)(hai)他(ta)人名譽、隱私、知識產權(quan)和其他(ta)合法權(quan)益(yi)等違(wei)法犯罪行(xing)為。

網絡(luo)運營者應(ying)當(dang)依法履行網絡(luo)安全主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)，履行網絡(luo)安全保(bao)護(hu)義(yi)務，接(jie)受政府(fu)監(jian)管(guan)和(he)社會監(jian)督，承(cheng)擔社會責(ze)任(ren)(ren)。

第二十九條(tiao) 縣級以上(shang)人民政(zheng)府應當落(luo)實地(di)方金融(rong)監督管理制度，建立健全金融(rong)風險防范和處置工作機制，穩妥處理地(di)方金融(rong)領域影響社會穩定(ding)的(de)問題(ti)。

處(chu)置非(fei)法集(ji)(ji)資(zi)牽(qian)頭部(bu)門應(ying)當會同國務(wu)院金(jin)融監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門駐(zhu)本省分支機構、派出(chu)機構，有關(guan)行業主管(guan)(guan)部(bu)門、監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門、綜治(zhi)中心建(jian)立健全非(fei)法集(ji)(ji)資(zi)防控機制，發揮(hui)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)(jing)平臺、網格化管(guan)(guan)理和銀行機構資(zi)金(jin)異動(dong)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)(jing)機制作用，加強對非(fei)法集(ji)(ji)資(zi)等非(fei)法金(jin)融活動(dong)的監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)(jing)和依(yi)法處(chu)置。

金(jin)(jin)融(rong)機構、非銀行支付機構應當建立健全內部(bu)管理制(zhi)度(du)，執(zhi)行大額交(jiao)(jiao)易(yi)和(he)可疑交(jiao)(jiao)易(yi)報告制(zhi)度(du)，規范營銷宣(xuan)傳行為，普及金(jin)(jin)融(rong)知識，提高投資者、金(jin)(jin)融(rong)消費者的安全意識和(he)風險防范能力。

第三十條 縣級(ji)以上人民政府應當(dang)加強對(dui)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)(zuo)的領導，建立健全(quan)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)(zuo)協調制度；負有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督管理職責的主(zhu)管部門應當(dang)加強危險(xian)化(hua)學品、煙花爆(bao)竹、礦山、建筑施工、交通、消防等(deng)重(zhong)點產(chan)(chan)業、行(xing)業領域安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監管執法，督促生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位遵守(shou)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法律法規，預防和(he)減少(shao)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)事故。

生(sheng)產(chan)經營單(dan)位應(ying)當依法(fa)落實安(an)全生(sheng)產(chan)主體責任，建(jian)立(li)健全全員(yuan)安(an)全生(sheng)產(chan)責任制(zhi)，構建(jian)安(an)全風險分級管控和隱患排(pai)查治理雙重預防機制(zhi)，提高安(an)全生(sheng)產(chan)水平，保障安(an)全生(sheng)產(chan)。

第三十一條 縣(xian)級(ji)以上人民政府應當建立健全突發公共衛生事件(jian)風險預(yu)防(fang)控(kong)制、醫療救治和監督管理制度，加強(qiang)疫情監測(ce)，強(qiang)化疫情報告，及時發現疫情風險，防(fang)范化解突發公共衛生事件(jian)風險。

第三十(shi)二條 統籌協調機構及其成員(yuan)單位應當依法建立(li)健全矛盾(dun)糾紛(fen)多元化(hua)解(jie)機制，完(wan)善(shan)矛盾(dun)糾紛(fen)多元化(hua)解(jie)服務平臺(tai)功能，加強調解(jie)隊伍建設，發揮和解(jie)、調解(jie)、公(gong)證、仲裁(cai)、行(xing)政(zheng)裁(cai)決、行(xing)政(zheng)復議、訴訟等(deng)的優勢和作用，促進矛盾(dun)糾紛(fen)及時有效(xiao)化(hua)解(jie)。

第五章(zhang) 專項治理(li)和重點(dian)監管

第(di)三十三條 各級(ji)人民政府及相關部門、監察(cha)委(wei)員會、人民法(fa)(fa)(fa)院、人民檢察(cha)院應(ying)當建立健全常態化(hua)掃黑除惡斗爭預防和(he)懲治長效(xiao)機(ji)制，依(yi)法(fa)(fa)(fa)做(zuo)好反有組(zu)織犯(fan)罪工作，依(yi)法(fa)(fa)(fa)懲處涉黑涉惡違法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪行(xing)為。

有(you)關(guan)(guan)(guan)主管部門應(ying)當按(an)照(zhao)職責分工(gong)對行(xing)業領域突出問題開(kai)展排查整治(zhi)，健全(quan)落(luo)實市場準入、備案(an)管理、重點(dian)監控、社(she)會監督(du)等制度，發現涉黑(hei)(hei)涉惡等違法犯罪線(xian)索的，及時(shi)移交有(you)關(guan)(guan)(guan)機關(guan)(guan)(guan)。

第三十四條 縣級以(yi)上(shang)人民政府應當建立健全反電(dian)信網絡(luo)詐騙協調工作(zuo)制(zhi)度(du)，組(zu)織領(ling)導本行政區域(yu)內反電(dian)信網絡(luo)詐騙工作(zuo)。

公(gong)安機關與金(jin)融監(jian)管、通信管理等(deng)部門應當建立(li)常態協(xie)作制度，建立(li)健全電(dian)信網絡詐騙預警攔(lan)截、封(feng)堵勸阻以及涉(she)案資金(jin)即時(shi)查詢、緊急止付、快(kuai)速凍結(jie)、及時(shi)解凍和(he)資金(jin)返(fan)還工作機制，依法(fa)懲處利用電(dian)信、網絡等(deng)方式實施(shi)的詐騙行為。

電信(xin)企(qi)業、金融(rong)機(ji)構(gou)、非(fei)銀行支付機(ji)構(gou)、互聯(lian)網企(qi)業等單位(wei)應當依法履行主體責(ze)任，加強電信(xin)網絡(luo)詐騙風(feng)險監測(ce)和反詐騙宣傳(chuan)教育，發現涉嫌電信(xin)網絡(luo)詐騙的(de)，應當及時(shi)向客戶(hu)作出風(feng)險提示，按(an)照規定采取阻斷措施并向公安機(ji)關報告。

第(di)三十五條 公(gong)安(an)機(ji)關應當會(hui)同相關部門依法加強槍支、彈(dan)藥(yao)、管(guan)制刀具以及爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品(pin)的監督管(guan)理，對違(wei)法行為及時處理，消除安(an)全(quan)隱患。

危險物品(pin)的(de)(de)生產、運(yun)輸(shu)、儲(chu)存、銷(xiao)(xiao)售、使(shi)用、進出口等相關單位(wei)應當依法實行經營許可、經營備案(an)、流向(xiang)追蹤、銷(xiao)(xiao)售購買人員登(deng)記、失竊(qie)被(bei)搶和可疑情況(kuang)報告等安全管(guan)理制度，做好內(nei)部安全管(guan)理工作，配合(he)政府相關部門(men)的(de)(de)監督(du)檢查(cha)。

第三十六條 縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政府應(ying)當加強對(dui)禁毒(du)工作的領導，完善禁毒(du)工作機制。

縣(xian)級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府禁毒(du)(du)(du)委(wei)員(yuan)會(hui)及其成員(yuan)單位應當(dang)依法(fa)(fa)履(lv)行禁毒(du)(du)(du)工作職責，防(fang)止發生(sheng)制毒(du)(du)(du)活動，防(fang)止麻醉藥品、精(jing)神(shen)藥品、易(yi)制毒(du)(du)(du)化學(xue)(xue)品流(liu)入非法(fa)(fa)渠道，加強對吸毒(du)(du)(du)人(ren)員(yuan)的服務管理，提(ti)高在校學(xue)(xue)生(sheng)抵御毒(du)(du)(du)品的意識和(he)能力。

第(di)三(san)十(shi)七條 縣(xian)級以上人民政府市場監督(du)管理(li)部(bu)門應當會同有關部(bu)門加強食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)監督(du)管理(li)，根據(ju)食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)風險監測、風險評(ping)估(gu)結果和(he)食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)狀況等，確定監督(du)管理(li)的重點、方式和(he)頻次，實(shi)施風險分(fen)級管理(li)。

縣級以上人民(min)政(zheng)府市場監督管理部門應當加強藥(yao)品(pin)研制、生產、經營、使用全(quan)過程監管，保證(zheng)藥(yao)品(pin)質量，保障(zhang)公眾用藥(yao)安全(quan)和(he)合(he)法(fa)權益，保護和(he)促進公眾健(jian)康。

縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府市(shi)場監督管理部門應當與人(ren)民法(fa)院(yuan)、人(ren)民檢(jian)(jian)(jian)察院(yuan)、公安機關等(deng)(deng)加強案情(qing)通報(bao)、案件(jian)移送(song)、檢(jian)(jian)(jian)驗認定、調查(cha)處(chu)置(zhi)、督辦指導、聯(lian)合懲(cheng)戒等(deng)(deng)方面的(de)合作，完善行政(zheng)執(zhi)法(fa)與刑事司法(fa)、檢(jian)(jian)(jian)察公益訴(su)訟的(de)銜接機制，依法(fa)懲(cheng)處(chu)食品藥品違法(fa)犯罪(zui)行為。

第(di)三十八條 縣級以上(shang)人(ren)民政府(fu)應當建立(li)健全(quan)生(sheng)態(tai)(tai)文明建設協調制(zhi)度(du)(du)，推(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)綜(zong)合執(zhi)法改革，健全(quan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)督(du)察制(zhi)度(du)(du)，預(yu)防和減少環(huan)境(jing)污染、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損害事(shi)故(gu)的發生(sheng)，依(yi)法落(luo)實生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)修復責任(ren)制(zhi)度(du)(du)。

縣(xian)級以上人民政府水利、生態環境、自然資(zi)源、農業農村、林業等(deng)(deng)(deng)部門應(ying)當依(yi)托河長(chang)(chang)(chang)制湖長(chang)(chang)(chang)制林長(chang)(chang)(chang)制等(deng)(deng)(deng)工作機制，協同推進流域綜合管理(li)，強化長(chang)(chang)(chang)江江西段、鄱(po)陽(yang)湖、贛江、撫河、信(xin)江、饒河、修河等(deng)(deng)(deng)重點流域環境治理(li)，依(yi)法(fa)懲(cheng)處非(fei)法(fa)捕撈、非(fei)法(fa)采砂、非(fei)法(fa)傾(qing)倒、非(fei)法(fa)排污等(deng)(deng)(deng)違法(fa)行為。

人(ren)民(min)法(fa)院、人(ren)民(min)檢(jian)察院、公(gong)安機關等應當完善環境(jing)資源司法(fa)保護制(zhi)度，健全生(sheng)態(tai)環境(jing)公(gong)益訴訟(song)制(zhi)度，規范生(sheng)態(tai)環境(jing)損害(hai)賠償工(gong)作(zuo)，依法(fa)懲處破壞生(sheng)態(tai)和污(wu)染環境(jing)的違法(fa)犯罪行為(wei)。

第三十九條(tiao) 縣級(ji)以(yi)上人民政府交通(tong)運輸、郵政等(deng)行業主管(guan)部門和(he)公安、應急管(guan)理等(deng)行業監管(guan)部門應當共(gong)同落實監管(guan)責任，依(yi)法(fa)(fa)懲處利用寄遞物(wu)流渠道進(jin)行的(de)各種違法(fa)(fa)犯(fan)罪活動(dong)。

貨運(yun)(yun)、郵(you)政、快遞(di)、倉儲等物(wu)流(liu)運(yun)(yun)營單位，應(ying)當依法建立(li)健全安(an)全管理制度，執行禁寄(ji)物(wu)品(pin)名錄，實行安(an)全查驗(yan)(yan)制度，對客(ke)戶(hu)身份信息進行查驗(yan)(yan)、實名登(deng)記(ji)(ji)，發現(xian)可疑物(wu)品(pin)或者客(ke)戶(hu)拒絕檢查和登(deng)記(ji)(ji)的，不得提供運(yun)(yun)輸、寄(ji)遞(di)服務；發現(xian)禁寄(ji)物(wu)品(pin)的，及(ji)時向(xiang)交通運(yun)(yun)輸、郵(you)政、公安(an)等部(bu)門報告。

第四十條 縣級(ji)以上人民政(zheng)府有關主管部門應(ying)當加(jia)強現代移動通(tong)信、人工智(zhi)能、人臉識別等新技術和網絡直播、數(shu)字經(jing)濟、共(gong)享經(jing)濟等新業態、新經(jing)濟的安(an)全監(jian)督管理(li)。

縣級以上人民政(zheng)府交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸、市(shi)場監督管(guan)理(li)、城市(shi)管(guan)理(li)、商務、工業(ye)(ye)和(he)(he)信息化、網(wang)信、通(tong)(tong)信管(guan)理(li)、郵政(zheng)等部(bu)門和(he)(he)公(gong)安機關應(ying)當建(jian)立協同監管(guan)機制，加強對共享單車、共享租車、網(wang)約車、智能網(wang)聯汽(qi)車等新業(ye)(ye)態企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)外(wai)賣餐飲、電子商務等相(xiang)關平臺(tai)、企(qi)業(ye)(ye)的監督管(guan)理(li)，及時發現安全(quan)隱(yin)患，有效防范和(he)(he)處置新型風險。

網約車(che)、外賣餐飲等相關(guan)互(hu)聯網平臺、企業應當加(jia)強對駕駛員(yuan)(yuan)、配送(song)員(yuan)(yuan)的安(an)全教育(yu)和(he)管理(li)，提高新型風險的識別和(he)預警(jing)能力。

第(di)四十一條 縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府旅(lv)游(you)(you)主管部門應當(dang)加(jia)強(qiang)旅(lv)游(you)(you)設(she)施(shi)、旅(lv)游(you)(you)場所和(he)旅(lv)游(you)(you)從業(ye)人員的管理，會同有關主管部門依(yi)法(fa)懲處旅(lv)游(you)(you)行業(ye)危害公(gong)共(gong)安全、破(po)壞(huai)治安秩序等違法(fa)犯罪行為，建立健(jian)全旅(lv)游(you)(you)投訴(su)受理機制。

旅游(you)經營者應(ying)當執行安(an)全(quan)生產管(guan)理和(he)(he)(he)消防安(an)全(quan)管(guan)理的(de)法(fa)律、法(fa)規和(he)(he)(he)國家標(biao)準、行業(ye)標(biao)準，具備相應(ying)的(de)安(an)全(quan)生產條件，制定旅游(you)者安(an)全(quan)保(bao)護制度和(he)(he)(he)應(ying)急預(yu)案，對提供的(de)產品和(he)(he)(he)服(fu)務進行安(an)全(quan)檢(jian)驗、監測(ce)和(he)(he)(he)評(ping)估，采取必要措施防止危(wei)害發生。

第四(si)十二條 縣級以上人民(min)政府公安(an)機關應當(dang)會同相關主管部門指導、督(du)促重點(dian)區(qu)域和重要(yao)場所落實人防、物防、技防措施，加強安(an)全隱患排(pai)查，及時消(xiao)除各(ge)類(lei)安(an)全風(feng)險(xian)。

學(xue)校、幼(you)兒(er)園、養老和(he)兒(er)童福利(li)機構(gou)、醫院、公(gong)園、文物保護單(dan)位、大型商(shang)業(ye)中心、工業(ye)園區(qu)、機場、車站、公(gong)交、地(di)鐵、鐵路(lu)沿線、港(gang)口碼頭、出入境口岸、城(cheng)中村(cun)、城(cheng)鄉接合部(bu)、監(jian)管(guan)場所等重(zhong)點區(qu)域和(he)重(zhong)要場所的管(guan)理單(dan)位或者(zhe)運營(ying)單(dan)位應(ying)當按照(zhao)有關法律(lv)法規和(he)技術標準(zhun)配備安防人員(yuan)和(he)設(she)施設(she)備，制定突發(fa)事件應(ying)急(ji)預案，定期(qi)組織(zhi)培訓(xun)和(he)應(ying)急(ji)演(yan)練，提高風險防控(kong)能力。

第(di)四十三條 縣級以上人民政(zheng)府公安機(ji)關應當依法加(jia)強對大(da)型(xing)群眾性活(huo)動的安全(quan)管(guan)理工作。對經(jing)過(guo)安全(quan)許(xu)可的大(da)型(xing)群眾性活(huo)動，公安機(ji)關應當根據安全(quan)需(xu)要組織相應警力，維(wei)持活(huo)動現場及(ji)周(zhou)邊的治安、交通秩(zhi)序，預防和處置(zhi)突發(fa)事(shi)件。

第四十四條 縣級以上人民政(zheng)府(fu)教育主管(guan)部門(men)應當會(hui)同公安(an)、城市(shi)管(guan)理(li)、市(shi)場監督管(guan)理(li)等部門(men)建立(li)健全學生安(an)全區域制度，完善校(xiao)園及周邊綜合治理(li)長效機(ji)制，做好安(an)全防范工作。

學校、幼兒(er)園及培訓(xun)機構應當會同公安(an)機關強化校園安(an)全防范建設(she)，按照規定落(luo)實專職保安(an)員、護學崗和封閉(bi)化管理(li)等(deng)安(an)全管理(li)制度，配備一鍵式緊(jin)急報警(jing)和視(shi)頻監控系統(tong)等(deng)設(she)施。

學校、幼兒園(yuan)及培訓(xun)機構應當落實安全管理制度(du)，健全校園(yuan)安全預案(an)、動態監測和分析研判機制，開展多種形式的安全知識教(jiao)育。

第四十(shi)五條 縣級以上人民(min)政府司法行政部(bu)門(men)應當會同相關主管部(bu)門(men)開展對社(she)區矯正對象、刑滿釋(shi)放人員的教(jiao)育矯正、安置幫(bang)教(jiao)、職業培訓、就業指導、困(kun)難幫(bang)扶、心理(li)疏導等工作，預防和減少(shao)重新違法犯罪。

縣級(ji)以上人(ren)民政府衛(wei)生健康主(zhu)管部門應當(dang)建(jian)立對精神障(zhang)礙(ai)患(huan)者的(de)經常性社(she)會(hui)心(xin)理疏導和危機干預機制，加(jia)強對嚴重精神障(zhang)礙(ai)患(huan)者篩(shai)查、確(que)診患(huan)者登記報告、隨訪管理，防(fang)范極(ji)端事件發生。

縣級以上人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)當設立(li)專門(men)教育指(zhi)導(dao)委員會，推進專門(men)學校(xiao)規范化(hua)建設，健全教育矯治有嚴(yan)重不良(liang)行(xing)為未成年人(ren)(ren)工作體(ti)系，預(yu)防和減少未成年人(ren)(ren)違法犯罪。

第(di)四(si)十六條 縣(xian)級以上人(ren)民政府應當加(jia)強對流動人(ren)口服務和(he)管(guan)理工作的領(ling)導，組織公(gong)安機關、人(ren)力資源和(he)社會保障、衛(wei)生健(jian)康等部(bu)門(men)建立健(jian)全流動人(ren)口綜合信息(xi)系(xi)統(tong)，實現(xian)政府部(bu)門(men)之(zhi)間信息(xi)共(gong)享(xiang)。

公安機關應當(dang)加(jia)強(qiang)流(liu)動人口的居住登記和居住證管理(li)工作(zuo)，人力資(zi)源和社會(hui)保障、衛生健康(kang)、民政、教(jiao)育、住房和城鄉建設等部門按(an)照各自職責做好相關服(fu)(fu)務(wu)管理(li)工作(zuo)，其他單位、組織和個人應當(dang)協助做好流(liu)動人口相關的服(fu)(fu)務(wu)和管理(li)工作(zuo)。

第四(si)十七條 縣級以上人民(min)政府其他有(you)關(guan)主管部門應當根據(ju)各自職責，做好平安建設專(zhuan)項(xiang)治理和重(zhong)點監管工作(zuo)。

第六章(zhang) 社會(hui)參與

第四十(shi)八條 各(ge)級人民(min)政府應當(dang)引導(dao)企業事業單位、基(ji)層群眾自(zi)治組(zu)織(zhi)、社(she)會組(zu)織(zhi)、志愿(yuan)者等(deng)依法(fa)參(can)與平(ping)安(an)建設(she)工作，運(yun)用紅色資(zi)源，弘(hong)揚紅色文化，創新治理(li)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)，提(ti)升共建共治共享的社(she)會治理(li)水平(ping)。

第四十(shi)九條 工(gong)(gong)會、共青團、婦(fu)聯、殘聯等人民團體(ti)應當結合各自職責和工(gong)(gong)作特(te)點(dian)，通過多(duo)種方式做好平安(an)建設相關工(gong)(gong)作，依法(fa)維護(hu)職工(gong)(gong)、未成年人、婦(fu)女、殘疾人等的(de)合法(fa)權益。

第五(wu)十條 企業事(shi)業單(dan)位應當依法建立健(jian)全社會(hui)風(feng)險(xian)隱患排查機制，及時消除社會(hui)風(feng)險(xian)隱患，并向相關主管部門報告(gao)。

企業(ye)事業(ye)單位(wei)可以(yi)設(she)立(li)人民(min)調解委員會，及時化(hua)解矛盾糾(jiu)紛(fen)。

企(qi)業(ye)事業(ye)單位(wei)應當履(lv)行(xing)社會責(ze)任(ren)，參與所在地平安建設，創建平安企(qi)業(ye)、平安單位(wei)。

第五十一條 村民(min)委員(yuan)(yuan)會(hui)、居民(min)委員(yuan)(yuan)會(hui)應當依(yi)法協助鄉鎮人民(min)政(zheng)府、街道(dao)辦(ban)事處(chu)開展平安建(jian)設(she)工作，推動平安建(jian)設(she)相關內(nei)容納入村規民(min)約、居民(min)公約，組織引導(dao)村民(min)、居民(min)參與平安建(jian)設(she)活動。

村(cun)民(min)(min)委員會(hui)(hui)、居民(min)(min)委員會(hui)(hui)應當建立健全治安(an)保衛組織，開(kai)展宣傳教育、治安(an)巡邏(luo)、幫教轉化、矛盾糾紛排(pai)查調處等治安(an)防范工(gong)作(zuo)。

第五十二條 業(ye)主(zhu)委(wei)員會(hui)、物業(ye)服務企(qi)業(ye)應當與居民委(wei)員會(hui)共(gong)同推進平(ping)安小區(qu)建(jian)設，化(hua)解鄰里矛盾糾紛，維護本居民區(qu)的(de)社(she)會(hui)治(zhi)安秩序和業(ye)主(zhu)合法權益。

物業服務(wu)企業應(ying)當依法(fa)做好物業服務(wu)區(qu)域(yu)內安(an)全防范和管(guan)理服務(wu)工作(zuo)，協助公(gong)安(an)機關(guan)和其他相關(guan)單位做好社區(qu)治理、治安(an)巡查、矛盾調解、公(gong)益宣(xuan)傳等(deng)平(ping)安(an)建(jian)設(she)工作(zuo)。

第(di)五十(shi)三條 鼓(gu)勵和支持符合條件的(de)社會組織參(can)加城(cheng)鄉網格化管理和基層社會治理工作，依法承接平安建設有(you)關事項。

鼓(gu)勵和支持行業(ye)協會、商會發揮(hui)行業(ye)自(zi)律功能，引導(dao)成員參(can)與平安(an)建(jian)設活動，協助有(you)關部門(men)做好本行業(ye)平安(an)建(jian)設相(xiang)關工(gong)作。

鼓(gu)勵和支(zhi)持社會工作服務機構參與平安建設活動，在犯罪預(yu)防、矯治幫(bang)教(jiao)、法(fa)律咨詢、心理(li)咨詢、應(ying)急處置(zhi)、婚姻家(jia)庭(ting)等領(ling)域提供專業服務。

第五十四(si)條 鼓勵和支持(chi)社會(hui)公眾參加平安(an)(an)建設志愿活動，開展社會(hui)治安(an)(an)巡查、矛盾(dun)調解、平安(an)(an)法(fa)治宣(xuan)傳、應急處置救援、特(te)殊群體關愛、提供(gong)法(fa)律(lv)服務等工(gong)作。

統籌協(xie)調機構和有(you)關部門(men)應當健全平安(an)建設(she)志(zhi)愿服務激(ji)勵保障(zhang)機制(zhi)，加(jia)強對平安(an)志(zhi)愿者的組織、指導、培訓，為志(zhi)愿服務提供便利。

參與平安建設志愿活動受(shou)到(dao)恐嚇(xia)威脅、滋事騷擾(rao)、跟蹤(zong)尾隨、攻擊辱罵(ma)、財產損失的，公安機關應當依法(fa)處理并采(cai)取相關保護措施(shi)。

第五(wu)十五(wu)條 家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)成(cheng)員應(ying)當樹立新時代家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)觀(guan)，傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦等家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)美德，加強(qiang)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)家(jia)(jia)(jia)(jia)教(jiao)家(jia)(jia)(jia)(jia)風建設，參(can)加文明(ming)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)創建活動。

家庭應當與相(xiang)關部門、學校共同配(pei)合，根據(ju)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)生理、心理特點(dian)，采取(qu)多種方(fang)式對未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)開展預防(fang)犯罪(zui)教育，使未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)樹立遵紀守法的觀念，增(zeng)強防(fang)范違法犯罪(zui)的意識。

第五(wu)十六條 各(ge)級人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)可以(yi)通過購買服務的(de)方式，依法將適合由(you)社(she)(she)會組織(zhi)承(cheng)擔(dan)的(de)矛盾糾紛(fen)調解、特殊人(ren)(ren)(ren)群服務管理、預防未成年人(ren)(ren)(ren)違法犯罪、社(she)(she)會心理服務等(deng)事項交由(you)符合條(tiao)件的(de)社(she)(she)會組織(zhi)承(cheng)擔(dan)。

第七章 監督和獎懲

第五十七條(tiao) 省統籌(chou)(chou)協(xie)調(diao)機(ji)構應(ying)當建(jian)(jian)立健全(quan)平安(an)建(jian)(jian)設考核(he)(he)評(ping)(ping)價機(ji)制(zhi)，制(zhi)定(ding)考核(he)(he)評(ping)(ping)價標(biao)準和指(zhi)(zhi)標(biao)體系，強化(hua)考核(he)(he)評(ping)(ping)價結果運用，推動落實平安(an)建(jian)(jian)設工(gong)作目標(biao)管理(li)責任(ren)制(zhi)和領導責任(ren)制(zhi)。設區(qu)的(de)市、縣（市、區(qu)）、鄉鎮（街道）統籌(chou)(chou)協(xie)調(diao)機(ji)構可以結合(he)實際情況，根據(ju)省統籌(chou)(chou)協(xie)調(diao)機(ji)構制(zhi)定(ding)的(de)考核(he)(he)評(ping)(ping)價標(biao)準和指(zhi)(zhi)標(biao)體系制(zhi)定(ding)本轄區(qu)的(de)具體考核(he)(he)辦法。

考核(he)結(jie)果(guo)納入綜合(he)考核(he)指標(biao)體系，作為領導班子和(he)領導干部業績評價的(de)重要依據以及領導干部晉(jin)職晉(jin)級、評優評先(xian)、獎勵(li)懲處的(de)依據。

第五(wu)十八條 各級統籌(chou)協調機構應(ying)當完善督導(dao)檢查機制，發現有下列情形之一的(de)，應(ying)當對領導(dao)班子和(he)領導(dao)干部進行責任督導(dao)和(he)追究：

（一）不(bu)重(zhong)視平(ping)安(an)建設，相關工(gong)作措施落(luo)實不(bu)力(li)，基層基礎工(gong)作薄弱，治安(an)秩序嚴重(zhong)混亂的(de)，或者(zhe)在較短時間內連續發生重(zhong)大(da)刑事(shi)案(an)件、群體性(xing)(xing)事(shi)件、公共安(an)全(quan)事(shi)件的(de)，或者(zhe)發生特別(bie)重(zhong)大(da)刑事(shi)案(an)件、群體性(xing)(xing)事(shi)件、公共安(an)全(quan)事(shi)件的(de)；

（二(er)）對矛(mao)盾糾紛排查化解(jie)不及(ji)時，導致反復發生信訪(fang)人到(dao)非指(zhi)定的接待(dai)場所走(zou)訪(fang)或者嚴重影響(xiang)社會穩(wen)定的案（事）件，造成惡劣影響(xiang)的；

（三）存在重(zhong)大治安(an)隱患，在上級主(zhu)管部門、有關部門或者統籌協調機(ji)構及其辦(ban)公室提(ti)出(chu)警(jing)告、監察建(jian)議、司法建(jian)議、檢察建(jian)議、公安(an)提(ti)示函、整(zheng)改(gai)建(jian)議后，拒不(bu)整(zheng)改(gai)或者整(zheng)改(gai)不(bu)力的；

（四）單位(wei)職工(gong)違法犯罪情況嚴重，在社(she)會上(shang)造成惡劣影響的；

（五）平(ping)安建設(she)考核評(ping)價不合格(ge)、不達標的；

（六）對(dui)群眾(zhong)(zhong)反映強烈(lie)的社會治安(an)重點地(di)區和(he)突出公共安(an)全(quan)、治安(an)問題等，沒有采取有效措施的或(huo)者(zhe)出現反彈，或(huo)者(zhe)公眾(zhong)(zhong)安(an)全(quan)感低以(yi)及對(dui)政法部門工(gong)作(zuo)滿意度低的；

（七）需要督導和追究的其他(ta)事項(xiang)。

具有(you)前款情(qing)形的，各級統籌協(xie)調機構或者有(you)權(quan)機關根據情(qing)況采取(qu)下(xia)列方式依法進行責任督(du)導和(he)追究(jiu)：通報、約(yue)談、掛(gua)牌(pai)督(du)辦、黃牌(pai)警(jing)告、實行一票(piao)否決(jue)權(quan)制、引咎辭職(zhi)(zhi)、責令辭職(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)等(deng)。

第五(wu)十九條 省統籌協調(diao)(diao)(diao)(diao)機(ji)構應(ying)當建立(li)健(jian)全平安建設(she)公眾(zhong)(zhong)評價機(ji)制，開展公眾(zhong)(zhong)安全感和(he)政法部門(men)工作滿意度的社會調(diao)(diao)(diao)(diao)查；開展社會調(diao)(diao)(diao)(diao)查，可(ke)以委托(tuo)專業(ye)機(ji)構、社會組(zu)織等第三方(fang)進行。統籌協調(diao)(diao)(diao)(diao)機(ji)構可(ke)以將調(diao)(diao)(diao)(diao)查結果(guo)作為考核評價和(he)責任(ren)督(du)導(dao)的依據。

第六(liu)十條 縣級以上人民代表大會(hui)常務委員會(hui)應當加強貫(guan)徹落實平安建設法律(lv)法規情(qing)況的監(jian)督(du)。

監(jian)察(cha)(cha)委員會、人民法院(yuan)、人民檢察(cha)(cha)院(yuan)、公(gong)安機(ji)關、國家安全(quan)機(ji)關在履(lv)行職責中(zhong)發(fa)現相(xiang)關單位履(lv)行平安建設職責存在突出問題(ti)的，可以依法提(ti)出監(jian)察(cha)(cha)建議、司法建議、檢察(cha)(cha)建議、公(gong)安提(ti)示函、反間諜安全(quan)防(fang)范風險提(ti)醒書。

第六十一條(tiao) 對在平(ping)安建設工作中成績顯著的單位、家庭和個人(ren)，統籌協調(diao)機構(gou)或者有(you)關部門應當按照(zhao)國家和本(ben)省有(you)關規定(ding)給予表彰、獎勵。

對見義勇為人(ren)員應當(dang)按(an)照有(you)關法(fa)律、法(fa)規予(yu)以獎勵(li)和保護。

第六十二(er)條 機(ji)(ji)關(guan)(guan)、團體、企業(ye)事業(ye)單位以及(ji)其他組(zu)織未依法(fa)履行平(ping)安建設(she)職(zhi)責的(de)(de)，由(you)同級統籌協調機(ji)(ji)構責令限期整(zheng)改(gai)；拒(ju)不整(zheng)改(gai)或者整(zheng)改(gai)不符合要求的(de)(de)，可以建議有權機(ji)(ji)關(guan)(guan)依法(fa)給予(yu)處(chu)理(li)。收到建議的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)應當依法(fa)及(ji)時調查處(chu)理(li)。

機關、團(tuan)體、企(qi)業事(shi)業單位以及其(qi)他組織的工(gong)作人員拒不履行平(ping)安建設工(gong)作職責(ze)或者在平(ping)安建設工(gong)作中濫用(yong)職權(quan)、玩忽(hu)職守、徇(xun)私舞弊的，由有(you)權(quan)機關依(yi)法(fa)給(gei)予處理；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任(ren)。

第八章 附 則

第六十三(san)條 本條例自2023年(nian)1月(yue)(yue)1日起施行。1992年(nian)4月(yue)(yue)25日江西(xi)省第(di)七屆人民(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)第(di)二(er)十七次(ci)會(hui)議(yi)通過，1997年(nian)8月(yue)(yue)15日江西(xi)省第(di)八(ba)屆人民(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)第(di)二(er)十九次(ci)會(hui)議(yi)修正，2003年(nian)8月(yue)(yue)1日江西(xi)省第(di)十屆人民(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)第(di)四(si)次(ci)會(hui)議(yi)修訂的《江西(xi)省社會(hui)治安綜合(he)治理條例》同時廢止。